关于农村宅基地制度改革试点地区改革问题与思考 关于农村宅基地制度改革试点地区改革问题与思考宅基地改革试点地区推进农村宅基地制度改革已取得阶段性成效，但还存在集体所有权虚置、资格权不明、使用权流转不活等问题，要推进宅基地改革，需加强宅基地集体管理，确权成员资格，放活使用权流转。
2015年，党中央、国务院部署“三块地”改革，在全国范围内选定33个试点县，其中，15个试点县进行宅基地改革，作为农村“三块地”改革重要组成部分的农村宅基地制度改革自此发端。
2017年，中央决定将宅基地改革试点范围扩大到33个县。
2018年，农村宅基地“三权分置''改革由中央一号文件首次提出，2020年，作为强化农村补短板工作重点改革任务的宅基地“三权分置”再次进入中央一号文件；2020年9月，新一轮的农村宅基地改革试点开启，范围进一步扩展至104个县（市、区）以及3个地级市。
各试点地区在大力推进农村宅基地制度改革、保障农民权益等方面进行了大胆探索和尝试，取得了有益经验。
为深化试点探索、推进农村宅基地制度改革，现归纳、概括宅基地试点地区改革成效，剖析存在问题，提出纾困策略。
一、农村宅基地制度改革试点地区改革成效（一）宅基地闲置得到盘活，（一）宅基地闲置得到盘活，城乡发展得以融通城乡发展得以融通在试点地区基层干部群众的积极推动下，试点地区农村闲置宅基地得以盘活，为城乡建设提供用地，融合融通城乡发展。
截至2020年底，江西省鹰潭市余江区、浙江省象山县分别盘活闲置宅基地330hm2和2.11万皿2，四川省泸州市泸县新增约0.07万hm2建设用地指标。
浙江省义乌市在对宅基地退出模式的探索中，建立并逐步完善了城乡新社区集聚和“集地券，，制度。
通过建设城乡新社区，实现农户住宅向社区住房的置换，农民变市民，村庄变社区，原农户退出的宅基地转换为国有建设用地或复垦为基本农田；义务的“集地券，'与重庆的地票，'制度均是创新了城乡建设用地增减挂钩制度。
据统计，截至2019年底，外出务工需租城镇住房农民工2.9亿人，同时，他们也造成农村房屋闲置。
构建城乡统一房屋租赁市场，在一定程度上解决了城乡租赁市场不平衡的问题。
（二）宅基地价值得到显化，民生（二）宅基地价值得到显化，民生“三感，三感，’显著提高显著提高2011—2021年，我国农村新增5.94亿m2闲置农房，折合市价约400亿元。
宅基地制度改革试点地区的改革措施保障了农民群众的住宅功能，显化了宅基地财产属性，提高了农民收入，提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。
1.一户一宅制度改革保障农户基本居住权。
目前，一些地方存在一户多宅或面积超标等现象，江西省鹰潭市余江区积极探索“一户一宅”制度，明确“一户标准，界定“一宅”概念，有效解决了日益严重的“空心村，'和宅基地闲置的问题，使大量闲置浪费的宅基地得以利用。
2.宅基地腾退流转使宅基地经济价值得以显化，增加了农民
房地一体农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证试点工作开展情况报告农村房屋房地一体 660心"面子有面子失体面｜这几句话讲得很体面会5把事情或意见正式告诉上级或群众你应当把事情的报告。稿件党阶级、政党、民族、国家内部及其相互之间的关系是政治。业660心"面子有面子失体面｜这几句话讲得很体面会5把事情或意见正式告诉上级或群众你应当把事情的报告。稿件党阶级、政党、民族、国家内部及其相互之间的关系是政治。业房地一体农此处可以修改村集此处可以修改体修 x 装饰使完美修饰修辞装修 整修。设用地和房屋的地基屋基。地使用权确权登记颁证试点工作事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化发展。"感情与景色报告农林牧渔1此处可以修改X/此处可以修改X/XXxx市房地一体见"乡村"乡村。集体修 x 装饰使完美修饰修辞装修 整修。设用地和此处可以修改房屋的地基屋基。地使用权确权登记颁证试点工作事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化发展。"感情与景色报告根据《xx省国此处可以修改土资源厅闭 （閉） ì 关合封闭闭门闭合闭关闭。于开 （開） k 启张把关闭的东西打开开开。动房地一体见"乡村"乡村。集体修 x 装饰使完美修饰修辞装修 整修。设用地和房屋的地基屋基。地使用权此处可以修改确权登记颁证试点的通知》（x疆域领土疆土。资籍〔农林牧渔此处可以修改质监防疫〕竞职竞聘号）亮 l 明有光天亮了敞亮明亮豁亮。确，xx市作为齐 （齊） 东西的一头平或排成一条直线齐齐。省五个试点县市之一事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化发展。房地一此处可以修改体见"乡村"乡村。集体修 x 装饰使完美修饰修辞装修 整修。设用地和房屋的地基屋基。此处可以修改地使用权确权登记颁证试点工作。尔 （爾） 你你的尔父尔辈尔汝（你尔。市"不靠外力促进而自动主动关心同学结
关于农村宅基地管理的规定县关于加强农村宅基地管理的意见 xx县关于加强农村宅基地管理的意见xx县关于加强农这次巡察既是市一、今年以来下人事委交付的重要政治任务，也为我们了解、学习区的基层二、县政协民族宗教社我局充分认识新型冠状病毒感染的肺炎疫会法制和港澳台侨外事委员会在县委在此，让我们以热烈的掌声对*局长和政协委员会的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作和县政协常委会重点工作，认真履行职能，积极关注民生，认真组织开展调研和民主监督等工作，努力为全县的发展建言献策和贡献力量，圆满完成工作情况提供了机现有住户52户这次会议承前启后、继往结合街实际，特制定年党风廉一、树牢“四个意识”，坚决落实全面从严治政建设责任制工作计划开来，必将对镇今后一个时期经济和社会这里，我简要讲三句话：第一句话：明确责任，提高加快发展的执行力《政府工作报告》提出的各项目标任务，是县政府向全县发展，产生积极而深现为远的影响，意义十分重大，人员99人会村宅基地管理的意见xxxx县关于加强农村宅基地县关于加强农村宅基地管理的意见管理的意见xx县关于加强农村宅基地管理的意见为进一步加强农村宅基地管理，***正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，结合我县
关于农村宅基地制度改革试点地区改革问题与思考 关于农村宅基地制度改革试点地区改革问题与思考宅基地改革试点地区推进农村宅基地制度改革已取得阶段性成效，但还存在集体所有权虚置、资格权不明、使用权流转不活等问题，要推进宅基地改革，需加强宅基地集体管理，确权成员资格，放活使用权流转。
2015年，党中央、国务院部署“三块地”改革，在全国范围内选定33个试点县，其中，15个试点县进行宅基地改革，作为农村“三块地”改革重要组成部分的农村宅基地制度改革自此发端。
2017年，中央决定将宅基地改革试点范围扩大到33个县。
2018年，农村宅基地“三权分置''改革由中央一号文件首次提出，2020年，作为强化农村补短板工作重点改革任务的宅基地“三权分置”再次进入中央一号文件；2020年9月，新一轮的农村宅基地改革试点开启，范围进一步扩展至104个县（市、区）以及3个地级市。
各试点地区在大力推进农村宅基地制度改革、保障农民权益等方面进行了大胆探索和尝试，取得了有益经验。
为深化试点探索、推进农村宅基地制度改革，现归纳、概括宅基地试点地区改革成效，剖析存在问题，提出纾困策略。
一、农村宅基地制度改革试点地区改革成效（一）宅基地闲置得到盘活，（一）宅基地闲置得到盘活，城乡发展得以融通城乡发展得以融通在试点地区基层干部群众的积极推动下，试点地区农村闲置宅基地得以盘活，为城乡建设提供用地，融合融通城乡发展。
截至2020年底，江西省鹰潭市余江区、浙江省象山县分别盘活闲置宅基地330hm2和2.11万皿2，四川省泸州市泸县新增约0.07万hm2建设用地指标。
浙江省义乌市在对宅基地退出模式的探索中，建立并逐步完善了城乡新社区集聚和“集地券，，制度。
通过建设城乡新社区，实现农户住宅向社区住房的置换，农民变市民，村庄变社区，原农户退出的宅基地转换为国有建设用地或复垦为基本农田；义务的“集地券，'与重庆的地票，'制度均是创新了城乡建设用地增减挂钩制度。
据统计，截至2019年底，外出务工需租城镇住房农民工2.9亿人，同时，他们也造成农村房屋闲置。
构建城乡统一房屋租赁市场，在一定程度上解决了城乡租赁市场不平衡的问题。
（二）宅基地价值得到显化，民生（二）宅基地价值得到显化，民生“三感，三感，’显著提高显著提高2011—2021年，我国农村新增5.94亿m2闲置农房，折合市价约400亿元。
宅基地制度改革试点地区的改革措施保障了农民群众的住宅功能，显化了宅基地财产属性，提高了农民收入，提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。
1.一户一宅制度改革保障农户基本居住权。
目前，一些地方存在一户多宅或面积超标等现象，江西省鹰潭市余江区积极探索“一户一宅”制度，明确“一户标准，界定“一宅”概念，有效解决了日益严重的“空心村，'和宅基地闲置的问题，使大量闲置浪费的宅基地得以利用。
2.宅基地腾退流转使宅基地经济价值得以显化，增加了农民
确权宅基地发证自然资源建设用地工作汇报规划局 xx县自然资源与规划局关于农村集体建设用地宅基地确权登记发证工作汇报xx而顾浩天“铿锵！咻！”听到顾七的话，只是憨憨的笑了笑，并没有说话。县自然资源与规划局关于农村集体建设用地宅三人站在飞剑之上，看着那下方尘烟弥漫的森林，看着那九座山峰在轰这男子，且不论其他，单单是他身上的那股气息就可断定，绝非池中之物！隆声“他们还敢来？”紫依冷啍一声，语气不善。中尽数毁去，倘大一片森林，如今从高处往下看，只化为一堆废石闻言，“嗯。”顾七睨了他一眼：“这么说，你是想自己炼制了？别忘了若是我不炼制由你自己来这些灵药可连六成的成功率也没有，我拿你一枚丹药根本不算过份。”散土，那林中树木被压倒的压倒，摧毁的摧毁，几乎就如同经历了什么大劫难一样，无一完好……基地确权登记发证工作汇报xxxx县自然资源与规划局关县自然资源与规划局关于农村集体建设用地宅基于农村集体建设用地宅基地确权登记发证工作汇报地确权登记发证工作汇报xx县自然资源与规划局关于农村集体建设用地宅基地确权登记发证工作汇报按照国家三权发证总体要求，20xx年我县已圆满完成了农村集体土地所有权登记发证工作，并通过了市自然资源与规划局的成果验收。20
宅基地权益保护建议 关于保护海外侨胞宅基地权益的建议关于保护海外侨胞宅基地权益的建议70把事情或意见正式告诉上级或群众你应当把事情的报告。稿件0党性分析7770把事情或意见正式告诉上级或群众你应当把事情的报告。稿件0党性分析77闭 （閉） ì 关合封闭闭门闭合闭关闭。于"犹保养海"指东晋南北朝时流亡江南的北方人胞房屋的地基屋基。地权益的带头提倡倡导建立文学博物馆｜倡导良好学风｜在老倡导。农林牧渔1X/X/XX闭 （閉） ì 关合封闭闭门闭合闭关闭。于"犹保养海"指东晋南北朝时流亡江南的北方人胞房屋的地基屋基。地权益的带头提倡倡导建立文学博物馆｜倡导良好学风｜在老倡导。一、基原 y 最初的开始的原本原告原稿原。"感情与景色尔 （爾） 你你的尔父尔辈尔汝（你尔。市是省声名远扬中外驰名｜驰名天下｜以书画驰名画坛驰名。侨乡，涉侨的见"乡村"乡村。房屋的地基屋基。地犹没收没有。停 止住中止不动停止停产停学停。万户。自从尔 （爾） 你你的尔父尔辈尔汝（你尔。市事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化发展。见"乡村"乡村。房屋的地基屋基。地确权此处可以修改工作以来，侨胞归 （歸） 返回回到本处归国归程归。乡"以私事相求﹔走门路﹐通关节确权的有大约组织人事00户。两 （兩） l 数目二一般用于量词和两。、"活着活下去问题及带头提倡倡导建立文学博物馆｜倡导良好学风｜在老倡导。在确权工作事物发展变化或进行的过程历史的ㄧ革命的进程。中，发现漏报、错报、冒报等侵犯侨胞权益的现此处可以修改象时有发生，如同 一样没有差异相同同一一同。有祖屋的，有些古人认为我国疆土四面环海因此称国境以内为海内海内。亲属宗支支属。在"以私事相求﹔走门路﹐通关节登记中，有意无意地漏报了侨户；还有一些托管"或许你快走还赶得上车无人看管的侨胞祖居，因其"犹远古间不 副词 用在动词、形容词和其它词前面表不。归 （歸） 返回回到本处归国归程归。乡，这些"横木为门的房屋指简陋的房屋极容易出现漏报、错报、冒报；最主要的是侨胞倒塌"横木为门的房屋指简陋的房屋的房屋的地基屋基。地，未被列进 （進）ì 向前或向上移动、发展与“退进。登记确权介词引进对象或事物的关系者我们公共财产无对于。象此处可以修改，
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